老年志愿者服务的国内外对比

国内老年志愿者服务

政策支持

中国在老年志愿者服务方面有着明确的政策支持。早在20世纪80年代，中国政府对老年志愿服务的政策仍局限于离退休的专业技术人员。1994年，国家出台《中国老龄工作七年发展纲要》，将老年社会参与的范围扩大，鼓励支持低龄、健康老年人参与志愿活动。1996年颁布实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》进一步从法律上明确了老年人有权参与社会发展的权利。此外，2001年的《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》和2012年修订的《老年人权益保障法》都强调了国家为老年人参与志愿活动、兴办社会公益事业等社会发展创造条件。

服务内容

中国老年志愿者服务的内容十分丰富，包括对青少年进行社会主义、爱国主义、集体主义教育；艰苦奋斗等传统主义教育；传授文化科技知识；提供咨询服务；依法参与科技开发与应用；兴办社会公益事业；参与维护社会治安；协助调节民间纠纷；强调参加其他有益社会的活动等。

服务形式

中国老年志愿者服务的形式多种多样，例如“银龄行动”始于2003年，初衷是用老年知识分子的科技知识并发挥其业务专长，为西部地区和本地欠发达地区提供志愿服务。此外，“时间银行”这种新型互助养老模式也在中国得到推广，低龄老人为高龄老人提供志愿服务的同时，在“时间银行”内积累相应的服务时数。

国外老年志愿者服务

政策支持

美国的志愿服务由来已久，志愿服务理念已经长期深入人们的思想观念中。美国政府在1973年就制定了志愿服务法，后历次修正法案内容，从法律层面不断明确志愿者地位和志愿者活动的发展目标。相关的法律法规包括1989年颁布的《国内志愿服务修正法》,1990年颁布的《国家和社区服务法案》,1992年颁布的《全国与社区服务技艺增订法》,1993年颁布的《全美服务信任法案》,1997年颁布的《志愿者保护法》。

服务内容

美国许多志愿服务多以项目方式开展，除联邦政府志愿服务项目外，还有众多美国社会各阶层自发组织的志愿服务项目。这些项目既涉及美国国家和社区服务机构等政府管理机构重点开展的一些全国性的社会公益项目，如美国志愿军计划、学习和服务美国计划、老年服务计划等，也涉及家长教师协会等非政府组织提供的服务。

对比分析

法律保障

与中国相比，美国在老年志愿者服务方面的法律保障更加完善，早在1973年就制定了志愿服务法，并多次修正，以适应不同的社会需求。

服务形式

美国的志愿服务形式更加多样化，既有全国性的社会公益项目，也有众多的社会组织提供的服务，这使得美国的志愿服务能够更好地满足多样化的社会需求。

社会影响

中国的老年志愿者服务更多地体现在社区服务、关心教育下一代、调解邻里纠纷和家庭矛盾、维护社会治安等方面，而美国的老年志愿者服务则更多地体现在社会公益项目和培训青年等方面，两者都在不同程度上对社会产生了积极影响。