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社会影响评价活动的具体流程

今日上海网(dongfangdushi.com)今日上海新闻报道

社会影响评价(SIA)是一个系统的过程,旨在评估预计项目或政策对社会的影响。以下是SIA的一般流程:

1. 制定受影响人群的参与程序

这是SIA的第一步,也是至关重要的一步。在这个阶段,需要邀请受影响社区的代表和专家确认利益相关群体,特别是可能受影响的弱势群体。还需要确定不同群体参与的重要性,以及关键利益相关群体参与的障碍和消除障碍的策略,并制定利益相关群体参与监测评估的指标系统。

2. 确认备选替代方案

在这个阶段,需要收集各个备选方案的基本资料,如目的、工程地点和工程规模、土地需求、影响人口等。然后,基于这些信息,进行影响分析和社会风险分析,以确定最佳的解决方案。

3. 基线调查(项目前的社会状况)

这一步骤涉及对项目实施前的社会状况进行深入的了解和分析。这包括对受影响人群和人口、他们如何利用自然资源和社会设施而谋生的、他们的历史背景、他们的社会资本、权力结构、社会关系网、他们的文化和价值取向,以及对社会政治制度的态度等方面的调查。

4. 界定调研范围和适用方法

在这个阶段,需要与受影响人群共同界定调研的范围,考量界定范围的因数包括影响发生的可能性、多少人会受影响、不同人群受影响程度、影响链条和影响传递累积的影响(雪上加霜的影响)、影响可能持续的时间、受影响人群可能的损失等。

5. 预测项目可能的影响

这一步骤涉及评估项目的潜在影响,包括对人口学信息、自然和社区资源利用方式、物质生产方式、社区组织的方式、独特的生活方式等方面的可能影响。此外,还需要预测不同人群对影响的反应,以及他们对项目的态度。

6. 建议可行的替代方案

在这个阶段,需要与受影响群体和开发方共同考虑替代方案,评估替代方案的社会、环境影响,并选择最可行的方案。这个过程中,需要提供数个选择方案,并优劣叙述清楚,以确保全面、公开、透明的选择过程。

7. 制定消减方案

最后,需要与受影响群体和开发方共同制定消减方案,影响和消减措施需要匹配。消减方案的目的在于重建有活力的社会,并建立监测和评估系统,以确保消减方案的实施。此外,消减方案还需要进入法律程序,由政府和仲裁机构备案。

以上就是社会影响评价活动的一般流程。需要注意的是,虽然这是一个通用的框架,但具体的实施可能会根据项目的特性和所处的社会环境进行调整。

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